青陽縣堅持“三突出”整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設
青陽縣自2012年啟動美麗鄉(xiāng)村建設以來,一直按省、市統(tǒng)一部署,將美麗鄉(xiāng)村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要工作,科學謀劃,強力推進。截至目前,全縣已建和在建省級中心村57個、市級中心村7個、縣級中心村9個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)10個,全縣農(nóng)村面貌得到極大改善。2016年,青陽縣又被列為全省14個美麗鄉(xiāng)村建設整縣推進試點縣之一。按照全面建成小康社會的總體要求,結(jié)合實際,該縣著力推進美麗鄉(xiāng)村建設由“以點為主”向“由點到面”、由“個別示范”向“整縣推進”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。
一、突出建設重點,構(gòu)建整縣推進新格局。堅持“分類規(guī)劃、分層實施”思路,加大“整縣推進、整體聯(lián)動”力度,統(tǒng)籌抓好集鎮(zhèn)、中心村和自然村建設。一是整體推進集鎮(zhèn)品位提升。整體實施10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治行動,并將“兩治理一加強”任務細化分解為規(guī)劃提升、整潔、暢通、拆違、綠化提升、出入口整治“六項行動”。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本消除了集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象,整體面貌極大提升。二是分類推進中心村建設達標。對省級中心村,全面實施10項整治建設任務,打造美麗鄉(xiāng)村“標準版”;對市、縣級中心村,重點聚焦垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通等5項整治內(nèi)容,打造美麗鄉(xiāng)村“基本版”;對基礎較好、推進較快的在建中心村,適當提高標準,打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”。三是全面推進自然村環(huán)境整治。結(jié)合“9+1”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動,進一步完善村級衛(wèi)生保潔機制,配備必要的垃圾收集、清運設施和保潔員,做到垃圾“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”。
二、突出產(chǎn)業(yè)支撐,培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。堅持村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)培育引領美麗鄉(xiāng)村良性發(fā)展,積極探索推進產(chǎn)村融合,增強鄉(xiāng)村自我“造血功能”,努力走出一條富有青陽特色的美麗鄉(xiāng)村建設可持續(xù)發(fā)展之路。一是推進美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展。按照全域旅游化的定位,以“縣域大景區(qū)”的理念著力構(gòu)筑全域化鄉(xiāng)村旅游目的地,豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,提升鄉(xiāng)村旅游品位,促進鄉(xiāng)村休閑觀光、民俗體驗等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。二是推進美麗鄉(xiāng)村和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合九華黃精等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育行動,鼓勵有條件的中心村開展九華黃精等特色農(nóng)產(chǎn)品種植和加工;積極推進土地有序流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益;加快名優(yōu)茶、特種種養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是推進美麗鄉(xiāng)村和大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以朱備、陵陽、廟前、杜村等特色健康小鎮(zhèn)建設為載體,推動美麗鄉(xiāng)村與生態(tài)養(yǎng)生、禪修養(yǎng)生、戶外運動、健康食品等大健康產(chǎn)業(yè)的有機融合。此外,依據(jù)各中心村的資源稟賦,積極培育林下經(jīng)濟、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建村美民富的美麗鄉(xiāng)村良好局面。
三、突出機制創(chuàng)新,激發(fā)多方共建新動能。堅持全縣“一盤棋”的理念,加強資金整合,強化工作調(diào)度,引導群眾主動參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,著力形成美麗鄉(xiāng)村建設的整體合力。一是健全群眾參與機制,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。在推動美麗鄉(xiāng)村建設中,始終堅持依靠群眾、發(fā)動群眾,通過成立村民理事會,依靠他們來開展群眾工作,調(diào)動農(nóng)民改善自身居住環(huán)境、共建美好家園的主動性和積極性。二是建立資金整合機制,切實提高資金使用效益。按照“先建后補,以獎代補”的原則,建立統(tǒng)籌管理和分配美麗鄉(xiāng)村財政專項資金機制,合理分配專項資金。同時,堅持從預算編制環(huán)節(jié)和項目申報源頭入手,大力整合涉農(nóng)項目資金,集中投入到美麗鄉(xiāng)村建設點。此外,積極推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等方面招商工作,廣泛吸納社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,增強美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展后勁。三是完善調(diào)度考核機制,大力營造比學趕超氛圍。將美麗鄉(xiāng)村建設納入全縣“五位一體”調(diào)度內(nèi)容,對19項重點建設任務,分別明確牽頭縣領導、責任部門和具體責任人,每月一調(diào)度,查問題,找差距,抓整改,促落實。每季度召開全縣集鎮(zhèn)整治與美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場觀摩等形式傳導壓力、推動工作。

