青陽縣堅(jiān)持“三突出”整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
青陽縣自2012年啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來,一直按省、市統(tǒng)一部署,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,科學(xué)謀劃,強(qiáng)力推進(jìn)。截至目前,全縣已建和在建省級(jí)中心村57個(gè)、市級(jí)中心村7個(gè)、縣級(jí)中心村9個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)10個(gè),全縣農(nóng)村面貌得到極大改善。2016年,青陽縣又被列為全省14個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣之一。按照全面建成小康社會(huì)的總體要求,結(jié)合實(shí)際,該縣著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”、由“個(gè)別示范”向“整縣推進(jìn)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。
一、突出建設(shè)重點(diǎn),構(gòu)建整縣推進(jìn)新格局。堅(jiān)持“分類規(guī)劃、分層實(shí)施”思路,加大“整縣推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)”力度,統(tǒng)籌抓好集鎮(zhèn)、中心村和自然村建設(shè)。一是整體推進(jìn)集鎮(zhèn)品位提升。整體實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治行動(dòng),并將“兩治理一加強(qiáng)”任務(wù)細(xì)化分解為規(guī)劃提升、整潔、暢通、拆違、綠化提升、出入口整治“六項(xiàng)行動(dòng)”。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本消除了集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象,整體面貌極大提升。二是分類推進(jìn)中心村建設(shè)達(dá)標(biāo)。對(duì)省級(jí)中心村,全面實(shí)施10項(xiàng)整治建設(shè)任務(wù),打造美麗鄉(xiāng)村“標(biāo)準(zhǔn)版”;對(duì)市、縣級(jí)中心村,重點(diǎn)聚焦垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通等5項(xiàng)整治內(nèi)容,打造美麗鄉(xiāng)村“基本版”;對(duì)基礎(chǔ)較好、推進(jìn)較快的在建中心村,適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”。三是全面推進(jìn)自然村環(huán)境整治。結(jié)合“9+1”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng),進(jìn)一步完善村級(jí)衛(wèi)生保潔機(jī)制,配備必要的垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施和保潔員,做到垃圾“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”。
二、突出產(chǎn)業(yè)支撐,培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)培育引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村良性發(fā)展,積極探索推進(jìn)產(chǎn)村融合,增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我“造血功能”,努力走出一條富有青陽特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展之路。一是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展。按照全域旅游化的定位,以“縣域大景區(qū)”的理念著力構(gòu)筑全域化鄉(xiāng)村旅游目的地,豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,提升鄉(xiāng)村旅游品位,促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑觀光、民俗體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合九華黃精等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育行動(dòng),鼓勵(lì)有條件的中心村開展九華黃精等特色農(nóng)產(chǎn)品種植和加工;積極推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益;加快名優(yōu)茶、特種種養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以朱備、陵陽、廟前、杜村等特色健康小鎮(zhèn)建設(shè)為載體,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村與生態(tài)養(yǎng)生、禪修養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、健康食品等大健康產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。此外,依據(jù)各中心村的資源稟賦,積極培育林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建村美民富的美麗鄉(xiāng)村良好局面。
三、突出機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)多方共建新動(dòng)能。堅(jiān)持全縣“一盤棋”的理念,加強(qiáng)資金整合,強(qiáng)化工作調(diào)度,引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,著力形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體合力。一是健全群眾參與機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。在推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,始終堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,通過成立村民理事會(huì),依靠他們來開展群眾工作,調(diào)動(dòng)農(nóng)民改善自身居住環(huán)境、共建美好家園的主動(dòng)性和積極性。二是建立資金整合機(jī)制,切實(shí)提高資金使用效益。按照“先建后補(bǔ),以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則,建立統(tǒng)籌管理和分配美麗鄉(xiāng)村財(cái)政專項(xiàng)資金機(jī)制,合理分配專項(xiàng)資金。同時(shí),堅(jiān)持從預(yù)算編制環(huán)節(jié)和項(xiàng)目申報(bào)源頭入手,大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)。此外,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等方面招商工作,廣泛吸納社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展后勁。三是完善調(diào)度考核機(jī)制,大力營造比學(xué)趕超氛圍。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全縣“五位一體”調(diào)度內(nèi)容,對(duì)19項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),分別明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,每月一調(diào)度,查問題,找差距,抓整改,促落實(shí)。每季度召開全縣集鎮(zhèn)整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)工作。

